過去一年,尤其是最近幾個月,中國內地雷厲風行地整頓支付平台。自從螞蟻金服去年上市被叫停後,阿里巴巴支付寶、騰訊理財通、京東金融、度小滿金融等平台紛紛被加強管理。中國去年11月以來加强以反壟斷法整頓「平台經濟」,並被要求整改;阿里巴巴、騰訊、美團皆遭調查。
中國銀保監會、人民銀行年初發布《關於規範商業銀行通過互聯網開展個人存款業務有關事項的通知》,明訂商業銀行不得透過非自營網路平台開展定期存款和定活兩便存款業務,但不限於由非自營網路平台提供行銷文宣、產品展示、資訊傳輸、購買入口、利息補貼等服務。但在整頓支付平台的背後,也可能令一些正常經營的商家遭受誤傷。
但內地政府經常做事都會一放就亂,一收就死,上級下達一道命令,下級往往會擔心做得不够而層層加碼,寧枉勿縱,導致實體經濟被誤傷的情况。
內媒《經濟觀察報》早前訪問多位義烏商人,發现當地公安局近日竟發信全國同僚,要求全國公安停止選擇性執法,不要再針對義烏打擊洗黑錢案件,因为这种情况現已導致成千上萬商戶的銀行戶口被凍結,經濟已近乎陷入絕境。
缘由是在國務院自去年10月銳意打擊網絡平台,嚴防外滙流失,杜絕洗錢行為的背景下,令義烏突然成為全國公安查案領功的針對對象。原來義烏6萬個商戶當中,已有九成在近月分別被全國不同省市公安凍結了銀行戶口,資金由幾百至上千萬元都有,大批老闆面臨資金斷絕,被供應商追債、拖欠員工薪水的困境。
報道提及一名化名楊麗珍的小家电商人户口被凍结,為了解凍户口,她分別跑到多地的公安局協助調查,後來證實案件與她無關,只是有受查商人繞過外貿公司,直接利用微信支付、支付寶等第三方支付方法向她買貨,因而被封,而涉案買賣只是數百至數千元。
義烏商人真正當災,明明國際貿易區奉旨做外商生意,可是國家忽然嚴管第三方支付、平台經濟和外滙渠道,令各地公安有理無理先凍結帳戶,再慢慢候查,導致經濟活動一下子回到解放前。
面對支付平台在經濟中佔據日益重要的位置,國家加強管理是正確的,但在執行要避免打擊面過大,需要完善規範,卻不能矯枉過正。尤其在當前經濟從疫情後恢復的過程中,一不小心可能導致實體經濟蒙受傷害。
文:吳桐山
學研社成員,時事評論員
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